萨德尔：伊政府难除的心病

2008-04-16 08:38:00

近来在伊拉克，驻伊美军和伊政府军同伊什叶派领导人萨德尔麾下的民兵武装“迈赫迪军”在从南部石油重镇巴士拉到首都巴格达一带，多次发生交战，让伊本已脆弱的安全形势陡然吃紧，也让自去年８月萨德尔宣布停火后一直相对沉寂的萨德尔派的政治影响力再次凸显出来。 　　从往昔使马利基得以出任总理的关键人物，到如今马利基政府解散民兵武装首先开刀的对象，萨德尔和他领导的萨德尔派，几乎在伊拉克战后政治重建进程的所有重要环节中，都是伊政府不得不面对的一道坎，也是伊政府始终难以抚平的一块心病。 　　冲突再起 　　最新一轮冲突，起源于总理马利基上月２５日调集数千名安全部队的士兵前往巴士拉，展开“骑士突击”军事行动，试图武力清剿和解散“迈赫迪军”及其他什叶派武装。这一军事行动引发了双方的激战。虽然驻伊美军出动空中力量和派出特种部队支援，但伊政府军始终未能取胜。最后，在伊朗的调停下，双方才达成停火。 　　在首都巴格达，这一行动还引发东部萨德尔城的“迈赫迪军”炮击美、英大使馆和伊政府所在地“绿区”，以及袭击美军巡逻人员的事件，造成美方不少伤亡。本月１２日，伊政府宣布解除对萨德尔城长达两周的车辆管制，并向萨德尔城居民运送食品等物资。至此，冲突才暂告缓解。 　　据伊内政部统计，在持续３周的冲突中，至少有５００名伊拉克人丧生，千余人受伤。此外，美军的伤亡也非常惨重。４月６日至１２日，美军共有２０人丧生。这是今年年初以来美军人员伤亡最惨重的一周。 　　武力难克 　　这次无果而终的军事行动，不是美军和伊政府第一次对“迈赫迪军”下手。早在２００４年４月和８月，驻伊美军曾两次向“迈赫迪军”狠下杀手，但都未能如愿。之后，逊尼派反美武装和“基地”组织伊拉克分支等组织日益活跃，致使驻伊美军和伊安全部队疲于应付，无暇他顾，以“什叶派保护者”面孔出现的萨德尔和“迈赫迪军”也因此逐渐发展壮大。 　　在伊拉克，反美立场鲜明的萨德尔派和“迈赫迪军”有着坚实的民众基础。国际危机组织今年２月发表的一份报告指出，萨德尔派代表着没有从战后体制中受益的广大下层什叶派的合理利益要求，民众基础雄厚。仅巴格达东部萨德尔城的人口就达２５０万人。 　　国际危机组织的报告认为，由于萨德尔派民众基础广泛，又实际控制着目前几乎无法强取的巴格达萨德尔城和伊南部的几个主要城市，靠武力打败萨德尔派和“迈赫迪军”几乎是一种幻想。此外，伊民兵武装派别众多，单单盯住“迈赫迪军”并不能完全解决安全问题。 　　路在何方 　　解散民兵武装，对伊政府而言是恢复安全和法治的必由之路，也是美国在伊拉克的主要政治目标之一。但巴士拉一役说明，伊安全部队的能力还不强大，武力解决的办法行不通。马利基警告萨德尔，如不解散“迈赫迪军”，他将被禁止参加政治进程和将于今年１０月举行的地方选举。萨德尔回应说，原则同意解散民兵武装，但所有派别的武装都应在被解散之列。 　　尽管这可能是萨德尔的托词，但它也为政治解决民兵武装问题留下了一定的空间。萨德尔去年８月宣布停火，随后又于今年２月将其延长，这些都表明他无意主动与美军和政府军发生正面对抗。 　　伊政府和驻伊美军能否利用萨德尔方面再次同意停火的有利时机，将萨德尔派和平纳入政治进程，是对伊政府和驻伊美军的真正考验。驻伊美军最高指挥官彼得雷乌斯和国防部长盖茨近日敦促伊政府承认萨德尔派的合法代表性，这是个积极的信号。然而，在美国军事占领的背景下，萨德尔派与伊政府在结束外国军队占领这一核心问题上的立场却很难调和。